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RQV sur place à Lausanne

Jeudi, 8 octobre 2020

Participation dans les quartiers et démocratie locale

Le Réseau Quartiers Vivants était en visite à Lausanne. 25 participantes et participants de toute la Suisse ont assisté à l’évènement intitulé «Participation dans les quartiers et démocratie locale». Grâce à une politique de quartier active, la Ville donne la parole à ses habitant-e-s et encourage leur participation, par exemple avec le «Budget participatif», le «Conseil des Jeunes» ou les «contrats de quartier».

Les conseillers communaux Natacha Litzistorf, directrice du Logement, de l’environnement et de l’architecture, et David Payot, directeur de l’Enfance, de la jeunesse et des quartiers, ont accueilli les personnes présentes et expliqué la vision de la Ville d’une politique de quartier active et inclusive. Le renforcement de la participation dans les quartiers est un objectif de législature important de la Ville de Lausanne. Pour promouvoir la participation, la Ville a créé un large éventail d’instruments qu’elle utilise de manière ciblée. «La participation n’est pas encore un réflexe dans l’administration», a opportunément constaté Natacha Litzistorf. Un certain scepticisme à l’égard de la participation est selon elle encore perceptible dans certains cas, mais la conscience à ce sujet évolue rapidement. Une partie du changement consiste également en une professionnalisation des processus, ainsi qu’en des conditions-cadres et des règles du jeu claires et transparentes. Les promesses vaines n’ont pas leur place, selon la conseillère communale Litzistorf: «On ne peut pas faire croire les gens que tout est possible.» Le conseiller communal David Payot a également souligné l’importance des processus de participation et du débat public local pour une démocratie vivante. Il est important selon lui que les citoyen-ne-s puissent faire activement part de leurs opinions et expériences du début à la fin, c’est-à-dire depuis l’introduction de nouvelles propositions jusqu’à la mise en œuvre des projets. Les nouvelles possibilités de participation visent justement à donner une voix aux catégories de la population qui ne peuvent pas s’exprimer autrement, comme les mineurs ou les sans-papiers. La vision de Natacha Litzistorf pour l’avenir est que la multitude d’outils avec laquelle des expériences ont maintenant été acquises doit impérativement être conservée. En outre, la pandémie aussi a notamment montré que les rencontres entre les personnes sont importantes, mais que la participation numérique peut être utilisée en complément.

Emilie Loertscher, cheffe de projets quartiers, a présenté les contrats de quartiers de la Ville de Lausanne. Le Contrat de quartier représente également une manière de donner la parole aux habitants·e·s et d’exprimer leur vision du service public. La Ville met à disposition une enveloppe annuelle de CHF 50’000.- pendant trois ans, et surtout une équipe chargée d’accompagner les échanges entre les habitant·e·s et faciliter leurs demandes auprès des divers services communaux. C’est un engagement de confiance entre la Ville de Lausanne et les personnes qui habitent et/ou travaillent dans le quartier pour réfléchir et participer ensemble à l’amélioration durable de la qualité et du cadre de vie du quartier. Ceci grâce à des projets communs, des projets de proximité liés à la vie quotidienne, tout en favorisant le dialogue entre les habitants et les autorités communales.

Le contrat de quartier est un projet transversal impliquant onze offices municipaux. Sa 3e édition est actuellement en cours de réalisation dans le quartier d’Entre-Bois. Le choix s’est porté sur un quartier de taille appropriée (4000 à 5000 habitants), avec une histoire, une identité et une densité de population élevée, qui est socialement et culturellement mixte et qui a également un intérêt à coopérer avec la Ville. Les enjeux sont par exemple dans les domaines de la sécurité routière ou de l’élimination des déchets. Malgré les défis supplémentaires posés par le coronavirus, le projet a été lancé avec succès au début de l’année avec une conférence de quartier.
 
La Ville de Lausanne offre un large éventail d’activités pour promouvoir la participation avec une quinzaine de projets par an. Muriel Sanchez, la coordinatrice de la participation à la Ville de Lausanne, a donné un aperçu des activités en cours. Outre le travail stratégique et la diffusion des meilleures pratiques, l’accent est mis sur des projets concrets. On peut citer notamment les «Jardins de poche», le «Concours Nature en ville», l’image directrice «Riponne-Tunnel» ou le développement de l’écoquartier «Plaines-du-Loup» dans le nord de la ville.
 
En deuxième partie d’après-midi, les participant-e-s ont pu visiter l’exposition «La ville, c’est toi, c’est vous, c’est nous!». L’exposition a donné lieu à un échange animé sur les thèmes «Conseil des Enfants», «Conseil des Jeunes» et «Budget participatif». Le Budget participatif encourage la participation citoyenne en permettant aux Lausannois.es de décider de l`allocation d`un montant de 100`000.- CHF dédié à soutenir des projets de quartier développés par ses habitant.e.s. Il permet à la population de participer à l`organisation de sa ville et de son quartier en réalisant des projets qu`elle a créés et choisis. Fondé au novembre 2010, le Conseil des Jeunes de Lausanne est composé de 60 Membre, âgés de 13 à 25 ans. Il se réunit une fois par mois dans la salle du Conseil communal. Les jeunes peuvent participer à la vie locale en organisant différents projets et évènements et en donnant leur avis sur des objets qui les concernent. Les Conseils des Enfants s’adressent aux jeunes Lausannois de 6 à 12 ans. Ce sont des espaces où les enfants, de tous milieux, accompagnés de professionnels garants du cadre, viennent librement parler, partager des idées, s’interroger, mener des actions. Ils y font ainsi l’expérience de réfléchir en groupe et d’être soi au milieu des autres.
 
La Ville de Lausanne a une pratique impressionnante et innovante et possède déjà une très vaste expérience dans la promotion de la participation. Nous espérons que les participant-e-s ont pu emporter avec eux des idées et des suggestions pour le travail dans leur ville, dans l’esprit de la déclaration du conseiller communal David Payot: «Nous ne pouvons pas proposer de recettes universelles, mais nous sommes heureux de partager les recettes qui fonctionnent à Lausanne et de vous les donner comme inspiration».

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Das Quartier bietet eine gute Grundlage um Bewegung und Begegnung fördern, denn dort findet der Alltag statt….