NLQ vor ort | Netzwerk lebendige quartiere
Donnerstag, 17. September 2026, 13.30 bis 17.00 Uhr
Chur: Starke Quartiere – starke junge Menschen
Am 17. September 2026 fand das NLQ vor Ort in Chur zum Thema «starke Quartiere – starke junge Menschen» statt. Rund 30 Personen nahmen an der Veranstaltung im KulturPunkt teil. Der KulturPunkt liegt am Rand der Churer Altstadt, er bietet Raum (interkulturellen) für Begegnung für Einheimische und Neuzugezogene. Der KulturPunkt stellt seine Räume auch Vereinen und für Veranstaltungen zur Verfügung, wie einem Näh-Treff, für Tanzkurse oder für Ferienangebote für Kinder. Im KulturPunkt sichert ein kleines Team den Tagesbetrieb, alles Weitere wird durch Freiwillige erledigt.
Kinder- und Jugendpolitik der Stadt Chur: starke junge Menschen
Patrik Degiacomi, Stadtrat in Chur, eröffnete die Veranstaltung mit einem Einblick in den aktuellen Stand der Überarbeitung und Erweiterung der Kinder- und Jugendpolitik und Einrichtungen seiner Stadt. Ausschlag dazu gab eine sichtbar(er) gewordene Drogenszene, die zu einem politischen Auftrag zur Erarbeitung einer neuen Sucht- und Präventionspolitik führte. Die Prävention soll insbesondere im Bereich Kinder und Jugend ausgebaut werden.
Im Rahmen dieser Überarbeitung entschied sich die Stadt Chur für das Programm «Communities that Care» (CTC), ein in den USA entwickeltes Programm, das in der Schweiz von der Gesundheitsstiftung Radix angeboten wird. «Communities that care» setzt auf einen ganzheitlichen Ansatz, der die Lebensbedingungen von Kindern und Jugendlichen in allen Bereichen (Familie, Schule, Peergroup und Wohnumgebung) positiv verändert, um die psychische und physische Gesundheit von Kindern und Jugendlichen zu fördern. Der Prozess beginnt mit einer standardisierten Befragung sämtlicher Jugendlichen einer Gemeinde. Diese wird durch Radix ausgewertet; Problemfelder, Risiko- und Schutzfaktoren werden identifiziert. Ziel ist es, die Problemfelder und Risikofaktoren zu reduzieren und zugleich die Schutzfaktoren zu vergrössern. In einem partizipativen Prozess mit Jugendlichen und Fachpersonen werden die Resultate gespiegelt und mögliche Handlungsfelder diskutiert. Das Tool von CTC erlaubt Zugang zu einem evidenzbasierten Massnahmenkatalog, aus dem auf die betreffende Stadt passende Massnahmen aus den Bereichen Familie, Schule, Peergroup und Wohnumgebung ausgesuchen werden kann. Eine Übersicht zu den von der Stadt Chur gewählten Massnahmen findet sich in der Präsentation. Das Projekt CTC gibt der Ausarbeitung der Kinder- und Jugendpolitik politischen Rückenwind: der Massnahmenplan wird vom Churer Gemeinderat zur Kenntnis genommen und der ersten Massnahme, das Jugendprojekt LIFT (mit jährlich wiederkehrenden Kosten von 62’000 CHF), wird einstimmig zugestimmt.
Im Bereich der Wohnumgebung priorisiert die Stadt Chur den Risikofaktor «wenig Bindung zur Nachbarschaft». Mit den angestossenen Projekten soll die raumbezogene Identität gefördert werden, insbesondere durch partizipative Massnahmen. Zwei Projekte sind in der Ausführung: der Bevölkerung werden im öffentlichen Raum kostenlose Spiel- und Sportgeräte zur Verfügung gestellt (Projekt «BoxUp») und weiter wird ein partizipatives Projekt zur Förderung der ortsbezogenen Identität durch die offene Kinder- und Jugendarbeit durchgeführt (Projekt «üses Quartier»). Degiacomi weist in seiner Präsentation darauf hin, dass der Bereich der Bindung zur Nachbarschaft eine grössere Herausforderung bei der Auswahl der Massnahmen darstelle, da die Rubrik Lebensumfeld/Quartier im CTC-Massnahmenkatalog die wenigsten Massnahmen anbietet. Dies bedeute nicht, so Degiacomi, dass das Lebensumfeld keinen positiven Einfluss auf die Gesundheit von jungen Menschen habe, sondern, dass es hier Forschungslücken gebe. Die Stadt Chur plant, weitere Massnahmen in den Quartieren umzusetzen, geprüft wird beispielsweise ob mehr Fachpersonen in den Quartieren mit Jugendlichen zusammenarbeiten können. 2028 wird ausserdem eine Nachbefragung bei den Jugendlichen durchgeführt. Parallel erarbeitet die Stadt Chur ein ganzheitliches Konzept Kinder- und Jugendpolitik.
Foto: Marco Hartmann
Freiräume und Treffpunkt in und für Chur
Um die Gestaltung der Lebensräume der Churer:innen ging es im zweiten Teil, präsentiert von Harry Wolfensberger, Leiter Freiraumplanung der Stadt Chur.
Bei der Freiraumgestaltung steht der öffentliche Raum im Zentrum. Die Grundlage für das Freiraumkonzept bildet das Stadtentwicklungskonzept mit einem Entwicklungshorizont bis 2050. Auf dieser Basis sind weitere Konzepte in Zusammenarbeit mit verschiedenen Fachstellen entstanden, eben auch das Freiraumkonzept. In der Erarbeitung wurden die Quartierbewohnenden als «Alltagsexpert:innen» durch einen partizipativen Prozess mit Begehungen und Mitwirkungsveranstaltungen eingebunden. Aus dem Prozess entstehen verschiedene Planungsgrundsätze zur künftigen Entwicklung der Churer Freiräume. Die qualitätsvolle Gestaltung ist besonders wichtig im Kontext der Innenentwicklung, mit welcher die Nachfrage nach Freiraum steigt. Auch die Lage und Finanzierung von Quartiertreffpunkten sind Teil des Freiraumkonzepts. Treffpunkte in den Quartieren zu definieren, bedeutet ein Wechsel im Verständnis des öffentlichen Raums: er wird nicht nur beplant, sondern er dient fortwährend als sozialer Raum.
Diese (neuen) Treffpunkte können auch im öffentlichen Raum geschaffen werden – wie der Freiraum Ringstrasse/Tittwiese. Der Standort ist strategisch wichtig, weil dem Quartier öffentliche Naherholungsgebiete fehlen. Dort soll eine generationenübergreifender Grünraum geschaffen werden. Eine Mitwirkung hilft bei der Priorisierung der Elemente des Freiraums. Zurzeit werden die Wünsche aus der Mitwirkung mit dem Budget abgestimmt und verortet, so wird die Ausgestaltung des Freiraums geplant.
WBG bainviver: Pionierarbeit für den gemeinnützigen Wohnungsbau in Graubünden
Im Rahmen des dritten Programmpunkts der Veranstaltung lernten die Teilnehmenden die spannende Geschichte des Hauses kennen, in dem sich KulturPunkt befindet. Es handelt sich um eines der wenigen genossenschaftlichen Wohnbauprojekte in Graubünden.
Die Wohnbaugenossenschaft bainviver wurde 2010 als Verein gegründet mit dem Ziel, ein Mehrgenerationenhaus mit zahlbarem Wohnraum zu erstellen. Der Zuschlag für ein Objekt erhielt die Genossenschaft allerdings erst 2019 für eine Liegenschaft des Kantons Graubünden. Das Gebäude diente dem Kanton zuerst als Musterschule, später als Kantonalen Labor, musste folglich gründlich zum Wohngebäude umgebaut werden. Auch der Aussenraum der Liegenschaft wird aufwendig umgebaut – eine Priorität für die Genossenschafter:innen, trotz knapper Finanzen. Der Platz vor dem Gebäude wird öffentlich zugänglich gemacht, entsiegelt und mit einem Brunnen versehen. Die Erdgeschossnutzungen – Velowerktatt, gemeinschaftliche Werkstatt und der KulturPunkt – und der Vorplatz öffnen das Haus zum Quartier und dienen dem Quartier gleichzeitig. Hinter dem Haus wird ein Garten mit Fruchtbäumen, Trockenmauern, Hecken, Pergola mit Grill und Beeten eingerichtet. Er dient den Bewohnenden zur Erholung, als Freizeitaktivität und als gemeinschaftlicher Raum.
Die grösste Herausforderung für die Genossenschaft bainviver ist finanzieller Art. Im Kanton Graubünden sind gemeinnützige Wohnprojekte rar und es fehlt an Expertise zu solchen Projekten. Der Kanton setzt für die Wohnbaugenossenschaft einen hohen Baurechtszins an, auch weil der Kanton kaum Baurechte an gemeinnützige Wohnbauträger vergibt. Diese Vorgabe erschwerte die Finanzierung des Projekts und schlägt sich bis heute in relativ hohen Mieten nieder. Der Baurechtszins liegt über den zulässigen Limiten für den Fonds de Roulement (indirekte Bundeswohnraumförderung), weswegen bainviver nicht auf dieses Darlehen zurückgreifen kann. Die Finanzierung wird deswegen zu einem Solidaritätsprojekt und beruht auf einer grossen Eigenfinanzierung durch die Genossenschafter:innen mit grossen Eigenbeteiligung am Anteilskapital. Wichtige Stütze für den ganzen Prozess bieten Zürcher Wohnbaugenossenschaften, die das Projekt mit Wissen und Ratschlägen unterstützen. Heute ist für die Mitglieder der Genossenschaft bainviver klar, dass der Baurechtsvertrag mit dem Kanton Graubünden neu ausgehandelt werden muss, weil der Fortbestand sonst nicht gesichert ist.
Die Wohnbaugenossenschaft bainviver leistet eine Pionierarbeit im Kanton Graubünden und zahlt dafür einen hohen (Baurechtszins)Preis. Das Projekt zeigt auch die Grenzen von freiwilligem Engagement auf. Der Aufwand für das Projekt in unbezahlten Stunden ist riesig, und trotzdem steht das Projekt heute finanziell auf wackeligen Beinen. Die Bewohnenden und Genossenschafter sind sich allerdings einig: Das Projekt ist als Gemeinschaftsprojekt sehr gelungen und fördert das Zusammenleben im Quartier und in der Stadt.